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地方中考不理想中央7月定风向-【新闻】

发布时间:2021-05-24 08:09:55 阅读: 来源:钻床厂家

地方“中考”不理想 中央7月定风向

7月中旬,国务院将根据上半年经济形势把脉今年下半年的宏观调控节奏。记者获悉,在此之前各地已率先行动,陆续召开经济形势分析会。分析会上传达出的信息显示,多个地方仍将下半年经济发展注意力放在投资上,要求加大招商引资力度。

7月中旬,国务院将根据上半年经济形势把脉今年下半年的宏观调控节奏。记者获悉,在此之前各地已率先行动,陆续召开经济形势分析会。分析会上传达出的信息显示,多个地方仍将下半年经济发展注意力放在投资上,要求加大招商引资力度。

“出口和消费都存在较大不确定性,地方稳增长仍然主要依赖投资。”山西省社会科学院副院长潘云告诉记者,针对经济下行压力较大,下一步,各地都格外强调投资的重要性。

老问题,有没有新办法?为了寻找答案,中央各部门已提前分赴地方进行了摸底。6月27日,国家发改委官员在成都召开西南片区经济形势分析工作座谈会上,就下半年调控征求了意见;6月28日至7月2日,国家统计局局长马建堂先后赴黑龙江和河南调研经济形势,随行的有办公室、综合司、核算司、工业司等多个部门。

找钱,上项目

记者了解到,目前,各地正在紧锣密鼓地分析自己的经济问题,预备争取国家对地方的更大项目和资金支持,以防止目前经济增速放慢、财政收支吃紧等问题。

7月3日,贵州省召开上半年经济形势分析会。陕西省在更早一点的6月21日就召开了经济形势座谈会。

为主动适应新变化,海南省省长蒋定之在7月1日的经济形势分析会上强调,把稳增长摆上更加重要的位置,集中力量扩大投资,确保实现全年预期目标。

记者多方采访发现,今年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势,各地经济指标虽呈现“稳中趋好”的走势,但也存在着经济增长压力加大、内需拉动能力不强、投资总量偏小以及签约项目落地难等突出问题。

今年以来本部门做了哪些工作?工作中有哪些不足?下半年工作准备如何开展?据说,类似这样的问题,是各地发改委、招商、统计、财政、住建、工商、地税、国税等部门,都需要面对的问题。

从1-5月的数据来看,地方仍感到经济趋稳的压力非常大。包括陕西、内蒙古、辽宁等省市因为经济放慢,财政收支出现了紧张的局面。截至5月底,全国累计财政收入56214亿元,比去年同期增长6.6%,低于8%的目标。

7月4日,山西省经济转型与企业发展研究会书记朱启远对记者表示,如果说2008年山西的经济用“过不去”来形容的话,今年可以说“还能过”。

但不凑巧的是,到了年中,银行间出现罕见的“钱荒”,这让急需大量资金输血投资项目的地方政府更加捉襟见肘。朱启远告诉记者,投资方面主要的表现就是项目资金趋紧,企业和地方政府都有强烈的融资冲动。

“找钱,找钱,还是找钱。”在很多地方的经济形势分析会上,“找钱”成为了热点话题。“以前说的是项目审批,这一次是有项目没钱了。”潘云也对此持相同观点。

据本报记者调查,有的地方为了“找钱”,想出了各种办法,甚至不乏违规现象。“各地首先想到的就是征收‘过头税’,其次就是乱罚款、乱收费。”中南财经政法大学财政税务学院金荣学对记者称,他在调研中发现,财税部门的人士近期异常忙碌,他们分赴各地市县,只有一个目标,就是强化征管。

财政闲置资金救火?

不是说不能再走之前的投资独大拉动经济的老路了吗?不是说要牺牲经济数据促经济转型吗?在中央经济形势分析会前夕,有些老问题又走到了十字路口。

对于下半年宏观经济政策是趋松还是从紧,说法并不一致,但多数观点倾向于“有保有压”,或有局部微调。

“国家层面的短期刺激政策不会出台,但会出现一系列改革的信号。”中央财经大学财政学院财政学系主任曾康华接受记者采访时表示,从李克强总理执政以来,实行了下放行政审批权、推进机构改革、转换政府职能等改革措施,这与上届政府采取的大规模刺激经济运行的政策截然不同。

曾康华认为,上届政府更加重视财政手段的调控,本届政府则更加注重市场活力的激发与释放,以期用市场机制调控实现经济回暖。“这种情况下,必须稳中有压,压缩非生产性项目,比如三公消费、楼堂馆所建设等,支持实体经济。”曾康华断言,今后在积极财政政策大基调下,保持稳健,同时压缩规模、调整结构。

天津财经大学财政学科首席教授李炜光对记者表示,二季度经济增速继续下行,预计二季度经济增速下行至7.5%左右,“从‘三驾马车’来看,出口逐渐回归真实,投资略有下滑,消费增速稳中有升,经济难言明显企稳回升。”

对于下半年经济走势,中国银行报告认为,三季度经济可能小幅回升至7.8%左右,全年能够实现7.5%的调控目标。

“从长期来看,经济仍有继续增长的潜力。”曾康华说,下半年高层将召开一系列会议,讨论经济政策和改革措施;尤其是在财税政策方面,“营改增”已经形成了倒逼机制,为推进新一轮税制的改革奠定基础。

但刚刚过去的上半年,地方财政日益吃紧的确是不争的事实。中银国际发布的报告认为,若在较坏的情况下,地方融资平台的不良贷款率升到近30%,整体不良贷款率将由目前的1.16%上升到2013年的3.9%,则上市银行2013年的净利润将较2010年下降55%。

据官方数据,2012年的财政性存款数据在3万亿元左右,除了沉淀在央行国库单一账户的财政资金,还有很多财政资金闲置在商业银行账户上。“这些专户资金大量逃离国库监管,而在钱不够花时,地方找钱不外乎是加税,增加财政赤字、增加发债等。”曾康华认为,现在看来,这些闲置资金有望为地方财政缓解资金困难。

把挤占挪用的钱归位,把跑冒滴漏的钱堵住,用在实体经济上。国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议时强调,当下经济工作的重点是把“沉睡”资金挖出来,用于当前稳增长、调结构、惠民生的重点领域。

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